社會(huì)保障基金&社?；?/h1>

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2016年03月29日

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Senior citizens chat at a retirement home in Beijing. [Photo/Xinhua]

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The State Council yesterday published a document on the regulation of the social security fund.

國(guó)務(wù)院28日發(fā)布了關(guān)于社會(huì)保障基金管理?xiàng)l例。

社會(huì)保障基金(social security fund)，又稱全國(guó)社會(huì)保障金，是國(guó)家社會(huì)保障儲(chǔ)備基金，由全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)(National Council for Social Security Fund)管理運(yùn)營(yíng)，由中央財(cái)政預(yù)算撥款(central budget)、國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)、基金投資收益和以國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他方式籌集的資金構(gòu)成，用于人口老齡化高峰時(shí)期的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障支出的補(bǔ)充、調(diào)劑(supplement and regulate social security expenditure including pensions)。

《全國(guó)社會(huì)保障基金條例》規(guī)定了社會(huì)保障基金運(yùn)作和管理風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制措施(stipulate multiple risk prevention and control measures for the fund’s operation and management)，并明確了基金的投資范圍、內(nèi)部控制制度(internal control systems)和基金的管理和運(yùn)營(yíng)。《條例》指出，全國(guó)社會(huì)保障基金采取市場(chǎng)化的投資方式，投資范圍包括境內(nèi)外的存款、股票、證券投資基金(security investment fund)等。

全國(guó)社會(huì)保障基金與社?；?，也就是社會(huì)保險(xiǎn)基金不同。

社?；?social insurance funds)是為了保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下獲得物質(zhì)幫助而建立的，主要由用人單位和個(gè)人繳費(fèi)構(gòu)成，包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金(endowment insurance fund)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金(medical insurance fund)、工傷保險(xiǎn)基金(employment injury insurance fund)、失業(yè)保險(xiǎn)基金(unemployment insurance fund)和生育保險(xiǎn)基金(maternity insurance fund)，用于公民養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的當(dāng)期發(fā)放。

從投資方面看，全國(guó)社會(huì)保障基金運(yùn)營(yíng)堅(jiān)持安全性、收益性及長(zhǎng)期性，更適宜開(kāi)展中長(zhǎng)期投資(medium and long-term investments)。而社會(huì)保險(xiǎn)基金目前是當(dāng)期發(fā)放，尚未入市。