雖然美國(guó)是一個(gè)包容性很強(qiáng)的國(guó)家,而且幅員遼闊,人力匱乏,但大量的移民還是引起了美國(guó)人的不安。其中原因何在呢?一方面是因?yàn)橐泼竦臄?shù)量太龐大了,另外一方面是美國(guó)人相信美國(guó)有能力同化這些外來(lái)移民,作為世界上最大的“熔爐”,還有什么種族是美國(guó)不能熔化的呢?
隨之而來(lái)的事實(shí)證明,美國(guó)人過(guò)于自信,同化外來(lái)移民是一件非常困難的事情。這些移民來(lái)自世界各地,有他們的生活習(xí)慣和風(fēng)俗文化,他們雖然來(lái)到美國(guó),但并不代表他們就徹底放棄了母國(guó)的文化。美國(guó)有一百多個(gè)種族,各種各樣的人,溫和派、激進(jìn)分子、狂熱的宗教徒……
美國(guó)人很擔(dān)心有一天這些移民喧賓奪主,引起社會(huì)騷亂,威脅到他們的共和制度和民主政治。再加上外來(lái)移民帶來(lái)許多社會(huì)問題,所有這些焦慮伴隨著媒體的宣傳引發(fā)了美國(guó)人的種種“糾結(jié)”情緒。一方面,他們依賴移民;另一方面,他們又對(duì)移民很不放心。
特別是宗教問題很容易引發(fā)社會(huì)矛盾,正是在這樣的情況下,美國(guó)排外的情緒逐漸高漲。美國(guó)政府開始考慮對(duì)移民施加一些限制,1882年,國(guó)會(huì)通過(guò)《排華法案》,這是一個(gè)帶著明顯的種族歧視色彩的法案,對(duì)象恰恰是我們?nèi)A人。該法案規(guī)定:華工入境不得超過(guò)10年,禁止華人加入美國(guó)國(guó)籍。
“排華”只是一個(gè)開始,美國(guó)很快就限制東歐和南歐的一些勞工。1885年,國(guó)會(huì)通過(guò)了《禁止輸入契約勞工法案》。1890年,聯(lián)邦政府正式施行移民管制,并設(shè)立了移民局。1892年,移民局多出了許多限制條令,譬如:窮人不得入境,一夫多妻者不得入境,傳染病患者不得入境等等。到了1903年,限制更多:麻風(fēng)病患者不得入境,妓女不得入境,乞丐不得入境,無(wú)政府主義者不得入境……
管理越來(lái)越嚴(yán),限制越來(lái)越多,想進(jìn)美國(guó)變得越來(lái)越難。
為了防止移民涌入,美國(guó)還破天荒地搞了一次“文化測(cè)驗(yàn)”,不識(shí)字不能閱讀的移民一律不得入境。從某種意義上來(lái)說(shuō),這是一種文化歧視。美國(guó)的總統(tǒng)們大多是一些開明的人,很反對(duì)這些政策,但是可惜國(guó)會(huì)非常固執(zhí),一投票,結(jié)果超過(guò)了2/3,美國(guó)總統(tǒng)也沒轍。
排外主義雖然有宗教、政治、經(jīng)濟(jì)、文化方面的因素,最主要的原因是美國(guó)人口已經(jīng)激增,不再像過(guò)去對(duì)勞動(dòng)力那么饑渴。